《足球赌博网站 自然灾害救助应急预案》政策解读
一、起草的背景和过程
2022年5月，市政府办公厅印发了《天津市自然灾害救助应急预案》，对自然灾害救助工作提出了新的要求，进一步规范了响应和救助工作。同时，机构改革以来，应急管理体制和运行机制均进行了重大调整，很多部门和单位在灾害救助方面职责也发生了变化。为进一步完善了救灾应急指挥体系，厘清了部门职责，增强了救灾工作合力，确保救灾工作能够有序运转，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。区应急局牵头组织起草了《足球赌博网站 自然灾害救助应急预案》，并邀请专家进行论证，按程序广泛征求了各方面意见建议，达成一致后，形成此预案。
二、起草的目的和意义
此次预案起草以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述精神。进一步健全我区自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。
三、把握的主要原则
一是坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，确保受灾人员基本生活；二是坚持统一指挥、分级负责，完善分级负责、属地管理为主的自然灾害救助工作模式；三是坚持统筹协调、联动应对，加强各单位协作配合，做到统筹有力、分工明确、协调有序、运转高效；四是坚持以防为主、防抗救相结合。全面做好自然灾害救助各项应急准备，有效降低灾害风险，减少灾害损失。
四、主要内容
本预案共分九大部分。
第一部分为总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。
第二部分为组织体系。成立由区常务副区长任主任，区应急局局长任副主任，各相关单位为成员的区减灾委员会。根据区减灾委员会工作职责，明确了各职能组、各委、办、局、街道以及相关单位在自然灾害救助工作中承担的责任。
第三部分为预警响应。明确了预警启动的条件、各相关单位预警响应的措施以及预警响应终止的相关工作的内容和要求。
第四部分为信息报告。明确了自然灾害初报、续保、核报以及灾情会商等相关工作的内容和要求。
第五部分为应急响应。明确了自然灾害救助响应分级，各级应急响应的启动条件、启动程序、响应措施、响应终止相关工作的内容和要求，以及信息发布的要求和途径和响应调整工作的要求。
第六部分为灾后救助与恢复重建。明确了过渡性生活保障、冬春救助、倒损住房恢复重建等工作的责任单位和工作要求。
第七部分为保障措施。重点明确了资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设施保障、队伍保障、社会动员保障等6个方面保障措施。
第八部分为宣传、演练和协作。明确了各单位防灾减灾宣传教育方面职责分工，并对预案演练、沟通与协作等工作提出要求。
第九部分为附则。主要明确了相关术语解释、自然灾害救助捐物监管、奖励与责任、预案管理等内容。
